在“一帶一路”倡議推動下,近年來我國與沿線國家在文化、教育、科技等方面交流與合作機(jī)制日益完善,一座座“民心相通之橋”正在我國與“一帶一路”沿線國家之間搭建起來。
旅游先行 成效顯著
“近三年來,民心相通推進(jìn)工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。”中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院副院長梁昊光在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示,在“一帶一路”建設(shè)中,“民心相通”是助推劑,是要在深化政治互信和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的同時,加強(qiáng)人文交流與合作,實現(xiàn)相互尊重、相互交流、共同發(fā)展、共同繁榮,并為其他“四通”提供扎實的社會基礎(chǔ)和長久保障。梁昊光說,旅游交流和合作是“民心相通”推進(jìn)中走得最快的領(lǐng)域。
在航空交通方面,中國國際航空公司等37家航空公司新增國際航線89條,增加多條熱門旅游地航線和航班,主要覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。與此同時,隨著國家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),各大航空公司看準(zhǔn)其所孕育的新的市場機(jī)遇,加快了航線的戰(zhàn)略布局和網(wǎng)絡(luò)升級。包括國航、東航、南航在內(nèi)的航空公司都進(jìn)一步增加了在 “一帶一路”核心區(qū)域樞紐的運(yùn)力投入,尤其加大了在西北和西南等重點區(qū)域的航線拓展和完善。
國外航空公司新開國際航線35條,其中34條為“一帶一路”沿線國家,主要集中在俄羅斯、中亞、東南亞等地區(qū)。在夏秋新航線的布局和開拓之下,中國將吸引更多“一帶一路”沿線國家游客來華旅游。
在簽證政策方面,“一帶一路”沿線有26個國家為中國公民開放免簽或落地簽政策。
在旅游規(guī)模方面,根據(jù)國家旅游局的數(shù)據(jù),隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),未來5年,“一帶一路”沿線國家將迎來1.5億人次中國游客,僅是旅游消費(fèi)預(yù)計將超過2000億美元。若計算商務(wù)活動,預(yù)料金額將數(shù)以倍增。
在梁昊光看來,民間的商務(wù)和旅游往來,將極大地促進(jìn)我國與“一帶一路”沿線國家的了解與合作,是達(dá)到“民心相通”的重要路徑,比國家政府層面單方面的對外推廣與宣傳則更為有效。
文教發(fā)展快 影響深遠(yuǎn)
在旅游先行的基礎(chǔ)上,以文化、教育為媒的一座座“民心相通之橋”也正在我國與“一帶一路”沿線國家之間搭建起來。
“事實上,文化交流與合作的機(jī)制化建設(shè)為下一步更高層面合作打下了基礎(chǔ),這是更為重要的進(jìn)展。”梁昊光說。
據(jù)了解,文化部目前正在積極推動“一帶一路”相關(guān)國家共同建立五大聯(lián)盟,即“絲綢之路國際劇院聯(lián)盟”“絲綢之路國際圖書館聯(lián)盟”“絲綢之路國際博物館聯(lián)盟”“絲綢之路國際美術(shù)館聯(lián)盟”和“絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”。
其中,“絲綢之路國際劇院聯(lián)盟”已于2016年10月由中國對外文化集團(tuán)公司牽頭成立。“絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”也于2015年10月由上海國際藝術(shù)節(jié)中心牽頭成立。“聯(lián)盟的建立和健全將為機(jī)制化推動‘一帶一路’文化交流與合作提供堅實保障。”梁昊光認(rèn)為。
與此同時,“絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)(西安)”“海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)(泉州)”“絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會”等平臺的建設(shè),加強(qiáng)了我國與沿線各國藝術(shù)家、文化官員、智庫、漢學(xué)家、翻譯家等的文化交流與互鑒,增進(jìn)了我國與沿線各國在聯(lián)合申遺、考古等方面的合作,全方位推動了我國與“一帶一路”沿線各國的文化交流與合作。
在文化貿(mào)易領(lǐng)域,圍繞演藝、電影、電視、廣播、音樂、動漫、游戲、游藝、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計、文化科技裝備、藝術(shù)品及授權(quán)產(chǎn)品等行業(yè),開拓完善國際合作渠道,帶動文化生產(chǎn)與消費(fèi)良性互動。
“在教育方面,中國倡導(dǎo)與沿線各國建立教育共同體,聚力推進(jìn)共建‘一帶一路’,近三年‘一帶一路’沿線國家學(xué)生數(shù)量增長明顯。”梁昊光告訴本報記者,2016年沿線64個國家在華留學(xué)生共207746人,同比增幅達(dá)13.6%。為服務(wù)國家戰(zhàn)略,針對來華留學(xué)生的中國政府獎學(xué)金也向周邊國家和“一帶一路”沿線國家傾斜。享受2016年中國政府獎學(xué)金的49022名學(xué)生中,“一帶一路”沿線國家獎學(xué)金生占比61%。2017年,基于三方面重點合作的沿線各國教育共同行動深入開展。
為配合“一帶一路”建設(shè),我國每年共向沿線國家提供一萬個新生名額。今年還將新設(shè)“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金,每年資助沿線國家留學(xué)生來華學(xué)習(xí)或研修,為沿線各國專項培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。
與此同時,“一帶一路”沿線國家中,已有51個國家建立134所孔子學(xué)院和127個中小學(xué)孔子課堂,2016年注冊學(xué)員達(dá)46萬,開展各類文化活動近8000場,受眾270萬人,受到各國民眾熱烈歡迎。2017年,孔子學(xué)院計劃新覆蓋9個國家。并最終實現(xiàn)“一帶一路”國家全覆蓋。
交流渠道多 機(jī)制有保障
中國國際問題研究院 “一帶一路”研究中心副研究員姜志達(dá)在接受本報記者采訪時表示,近三年來,民心相通進(jìn)展很快,從國家、智庫、企業(yè)等各方都在群策群力,相關(guān)領(lǐng)域都制訂了實施行動計劃,有的計劃非常有創(chuàng)新性,創(chuàng)建了大量交流機(jī)制和平臺。
比如在衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域,據(jù)中國人民大學(xué)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展課題組透露,截至去年6月底,我國已與中東歐、東盟、阿盟等地區(qū)或國家的衛(wèi)生部、醫(yī)學(xué)院等部門展開了醫(yī)療人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面的合作,已簽訂國家級協(xié)議達(dá)23個,中非減貧惠民合作計劃、中非公共衛(wèi)生合作計劃等合作項目達(dá)29個。
在科技合作領(lǐng)域,截至去年6月底,中國與“一帶一路”沿線國家簽署的關(guān)于科技方面的合作諒解備忘錄多達(dá)56項,涵蓋航天、能源、生態(tài)等多個領(lǐng)域,覆蓋亞歐拉非等地區(qū)。
在智庫合作方面,為整合不同領(lǐng)域的研究資源,隨后成立了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、國際智庫合作聯(lián)盟、絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)、“一帶一路”百人論壇、高校智庫聯(lián)盟等聯(lián)盟性組織機(jī)制11個。而在民間合作方面,截至去年6月底,中國在“一帶一路”的基礎(chǔ)上與沿線國家民間組織開展了63次交流合作。“未來,我們與‘一帶一路’沿線國家從旅游、文化、教育、醫(yī)療、科技、智庫等各方面的合作交流渠道只會越來越多,而且很多都已經(jīng)有機(jī)制保障,為實現(xiàn)民心相通打下了堅實基礎(chǔ)。”姜志達(dá)說。
接受本報記者采訪的專家表示,推動區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,既要有經(jīng)濟(jì)上的互惠互利和相互依賴,也要有文化上的及時跟進(jìn)和民眾的認(rèn)同感。可以說,民心相通是一項非常艱巨和持久的任務(wù),唯有鍥而不舍、久久為功,才能真正取得實效。
